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 人力资源社会保障部 国务院国资委关于深化推进技工院校与国有企业开展校企协作的若干意睹


 
时间:2019-09-20

人力资源社会保障部 国务院国资委关于深化推进技工院校与国有企业开展校企协作的若干意睹

 人社部发〔2018〕62号

各省、自治区、直辖市及新疆临盆扶植兵团人力资源社会保障厅(事务署)、国有资产监督牵制限制,各主题企业:

技工教育是国民教育姿态和人力资源开发的浸要组成限制,承担着为经济社会发展培养高素质技能人才的浸要任务。近年来,技工院校曾经成为归纳性的技工教育培训基地、高技能人才培养的浸要阵地、与企业联系紧密的办学实体,形成了鲜明的办学特征和独特的技能人才培养上风。为深化贯彻落实党的十九大精神和《新时候产业工人步队扶植改变方案》、《国务院办公厅关于深化产教交融的若干意睹》(国办发〔2017〕95号)等文件要求,进一步深化产教交融、校企协作,切实提高技工院校人才培养质量,增强国有企业技能人才步队扶植,现就深化推进技工院校与国有企业开展校企协作提出以下意睹。

一、总体要求

(一)指导思想

全面贯彻党的十九大精神,以知途新时代中国特征社会主义思想为指导,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布事务署和“四个全面”计策布事务署,执行就业优先计策和人才强国计策,依据经济转型升级、产业构制优化需要和职司者就业创业需求,鼎力发展校企双制、工学一体的技工教育,充分发挥国有企业浸要主体作用,煽感人才培养供给侧和产业需求侧全方位对接,为增强企业核心竞争力,扶植知识型、技能型、立异型职司者大军提供有力支持。

(二)根蒂原则

统筹协调,配合推进。将校企协作作为技工院校根蒂办学制度,作为国有企业人力资源开发的浸要途径,进一步完善校企协作制度,立异校企协作实质,形成人社限制、国有资产监督牵制限制、国有企业、技工院校配合推进的工作格事务署。

效劳需求,优化构制。针对国有企业发展需求,优化技工院校构制,壮大优质技工教育资源,煽动企业直接举办或参与举办同企业主业发展亲密相干、产教交融的技工院校。结合推进国有企业改变,支持有前提的国有企业继续办好做强技工院校。

校企双制,工学一体。充分调度校企双方的积极性、主动性和创建性,构建配合招生招工、校企双制培养的长效协作机制。完善技工院校专业设置,深化一体化课程教育改变,提升人才培养质量,增加高技能人才供给,提高技工院校人才培养能力。

(三)浸要任务

煽动国有企业(含国有上市企业,下同)参与同企业主业发展亲密相干、产教交融的技工院校办学,深化校企协作制度,全面推行校企协同育人。推动形成办学范围悦目市场需求,专业构制悦目产业发展,校企交融贯穿办学历程,教育改变实现工学结合,执行实训与工作岗位紧密衔接,技能人才培养目标范围与经济社会发展越发匹配,社会效劳功能越发健全的当代技工教育姿态。持续完善国有企业技能人才培养培训制度,加快扶植数量充足、素质优良、构制合理的企业技能人才步队,形成初级、中级、高级技能职司者步队梯次发展和比例构制根蒂合理的格事务署,使技能人才范围、构制、素质更好地满足产业构制优化升级和国有企业发展需求。

二、深化推进校企协作办学

(四)完善校企协作办学制度。各级人社限制要发挥联系企业的职能上风,搭建校企协作平台,煽动院校人才培养与企业用人需求紧密结合。指导技工院校推进专业设置与产业需求对接,课程实质与职业标准对接,教育历程与工作历程对接。煽动校企配合招生招工、共商专业规划、共议课程开发、共组师资步队、共创培养模式、共建执行基地、共搭牵制平台、共评培养质量,形成“人才共有、历程共管、成就共享、任务共担”的校企协作办学制度,实现企业得人才、职工学生得技能、技工院校得发展的众赢目标。

(五)强化技工院校与国有企业协作关系。要建立人社限制、国有资产监督牵制限制、国有企业、技工院校协作机制,形成校企利益配合体。煽动校企双方以组建技工教育集团、校企股份制协作、自主谋略临盆、租赁承包、企中办校、校中办企等众种格事务署开展协作。煽动国有企业直接举办或通过参股、入股等众种格事务署参与举办同企业主业发展亲密相干、产教交融的技工院校。煽动技工院校通过与国有企业协作开设订单、定向、冠名班等格事务署扩大招生范围。指导技工院校全面添补一体化课程教育改变,切实提高学生悦目企业岗位工作要求的能力。煽动技工院校和国有企业开展跨区域校企协作,带动贫困地区、民族地区和革命老区技工教育的发展。

(六)增强技工院校与国有企业人才的双向流动。要认真执行《职业学校教师企业执行法则》(教师〔2016〕3号),订定当地区技工院校教师企业执行工作牵制观点,出台煽动支持政策,众措并举推动技工院校教师到国有企业执行工作。煽动技工院校教师同时成为企业培训师,寻找建立技工院校教师和企业培训师资源共建共享机制。技工院校应将参与校企协作作为教师业绩考核的实质,具有相干企业或临盆谋略牵制一线工作经历的专业教师正正在评聘和晋升职务(职称)、评优表彰等方面,划一前提下优先看待。技工院校可正正在教职工总额中安放一定比例或者通过流动岗位等时局务署,用于面向社会和企业聘用谋略牵制人员、专业技术人员、高技能人才等担任兼职教师。开展校企协作企业中的谋略牵制人员、专业技术人员、高技能人才,具备技工院校相应岗位任职前提,经过技工院校认定和聘任,可担任专兼职教师,并享受相干酬谢。经地点学校或企业同意,技工院校教师和牵制人员、企业谋略牵制人员和技术人员依据协作协议,分别到企业、技工院校兼职的,可依据相干法则和双方商定确定薪酬。

三、推动国有企业办技工院校改变

(七)切实做好国有企业办技工院校改变工作。继续发挥国有企业浸要办学主体作用,对与企业主业发展亲密相干、产教交融且确需保存的企业办技工院校,可由国有企业集团公司或国有资本投资运营公司进行资源优化整合,积极寻找集结运营、专业化牵制。支持运营能力强、牵制水平高的国有企业跨集团进行资源整合。煽动国有企业众元主体组建技工教育集团,优质技工院校可通过吞并、托管、协作办学等时局务署,整合办学资源。寻找众种格事务署,引入实力强、信誉高、专业化的社会资本参与国有企业办技工院校浸组改制。经协商相同,对地方牵制部同意接收的国有企业办技工院厘正正在移交地方牵制时,各级人力资源社会保障限制要遵照《关于国有企业办教育医疗机构深化改变的指导意睹》(国资发改变〔2017〕134号)法则主动给与。对运营贫窭、缺乏竞争上风的国有企业办技工院校,可以封合撤销,实时收拾刊脱手续并做好学生转学等后续工作。

(八)营制国有企业参与技工教育良好政策情况。国有企业要依据经费来源、企业发展需要和经受能力,合理确定企业办技工教育格事务署。继续举办技工院校的国有企业,应充分发挥办学主体任务,依法筹措办学经费,参照当地生均拨款制度逐步建立健全长效投入机制,保障学校教育教育活动正常开展,现有公共财务经费继续按原有渠途落实。进一步落实和完善支持国有企业办技工院校的政策措施。各级大众牵制部可以给与财务补贴、以奖代补、置办效劳等格事务署给予适当支持,煽动国有企业办技工院校,为企业和社会培养合格人才,举座观点由各省级人社限制会同相干限制研究订定,所需资金由各省统筹解决。移交地方牵制的国有企业办技工院校,由各地遵照现行相干投入机制等政策法则筹集办学经费。寻找国有企业支持技工院校发展的众种格事务署,国有企业可通过订单班、冠名班、定向委培、学徒制培养、职工教育培训基地、捐赠等众种格事务署,积极支持技工教育。

(九)持续完善国有企业办技工院校牵制制度。保存的企业办技工院校要依法注册登记,取得法人资历,遵照相应的财务制度执行单独核算。国有企业集团公司要完善所办技工院校考核机制,浸心考核本钱控制、营运效率、毕业生就业率和社会认可度等,建立相应的谋略业绩考核和薪酬分配制度。

四、鼎力增强技工院校效劳企业能力

(十)着力提升技工院校效劳企业技能人才培养培训能力。煽动和支持技工院校通过设立弹性学制等时局务署,满足企业职工通过技工教育或职业培训获得技能提升和职业发展的需求。煽动和支持技工院校面向技能人才开展理论进修、知识更新和职业技能提升效劳,开设技师研修班,开展技能大师交换研讨,积极参与技能人才评价和职业技能竞赛等活动。指导校企双方积极参与以“招工即招生、入企即入校、企校双师配合培养”为浸要实质的企业新型学徒制执行工作,煽动企业与技工院校配合协作积极开展学徒培训,大范围开展企业职工技能培训。引导技工院校面向企业发展急需紧缺职业(工种),鼎力开展高技能人才培训,增加高技能人才供给。

(十一)推动校企培训资源共享,积极开展临盆性执行实训。煽动引企驻校、引校进企、校企一体等格事务署,吸引上风国有企业与学校共建共享临盆性实训基地、高技能人才培训基地、技能大师工作室、技能竞赛集训基地等。支持各地依托技工院校扶植行业或区域性实训基地,带动种种企业参与校企协作。贯彻落实《职业学校学生执行牵制法则》(教职成〔2016〕3号),健全学生到企业执行实训制度。通过寻找置办效劳、落实税收政策等格事务署,煽动国有企业直接接收学生执行实训。推进执行实训规范化,保障学生享有获得合理报酬的合法权益。

(十二)立异教育培训效劳供给,积极参与学习型企业扶植。煽动技工院校、国有企业联合开发优质技工教育资源,鼎力发展“互联网+教育培训”模式。寻找构建基于互联网虚拟大学或虚拟学习社区。支持有前提的社会组织整合校企资源,开发立体化、可选择的产业技术课程和职业培训包。煽动技工院校与国有企业配合组织开展基于工作场所的学习活动,积极为企业提供知识讲座、课程资源开发、技术诱导等效劳,以众种时局务署参与企业大学等国有企业培训机构的扶植。煽动技工院校的院系与企业车间、班组结对子,建立校企协作的学习团队,通过众种教育培训效劳供给,为职工提供终身技能发展效劳。

五、切实做好组织执行工作

(十三)增强组织领导。各级人力资源社会保障限制和国有资产监督牵制限制要增强沟通协作,配合帮帮技工院校和国有企业解决校企协作历程中遇到的执行贫窭和问题。

(十四)完善投入保障机制。要指导国有企业依法履行职工教育培训任务,按法则足额提取职工教育培训经费并合理运用,其顶用于一线职工教育培训的比例不低于60%。对执行校企协作的国有企业、技工院校和授与技工教育、职业培训的人员,符合国家职业培训补贴政策和职业教育资帮政策的,按法则给予补贴和资帮。

(十五)营制良好社会情况。要立异撒布格事务署,充分运用种种新闻媒体,给与群众喜闻乐睹的时局务署,通过集结撒布与日常撒布相结合的格事务署,深化持久地开展校企协作撒布活动。要强化规范示范,卓着导向作用,鼎力撒布各地增强技工院校校企协作的政策措施,鼎力撒布国有企业、技工院校的特征做法和先辈工作履历,努力营制全社会关心和支持技工院校发展和技能人才培养的良好氛围。要诈欺五一国际职司节、天下青年技能日、技工院校开学第一课等时间节点,组织国有企业的高技能领军人才正正在技工院校开展技能成才宣讲活动,煽动更众青年走技能成才之路。

 

 

                                           人力资源社会保障部   国务院国资委

                                                    2018年9月24日

 

 

 

      

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