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关于印发《深化推进技工院校效劳技能  脱贫攻坚执行方案》的告诉


 
时间:2019-09-20

   黑人社发〔2019〕10号

 

  关于印发《深化推进技工院校效劳技能  脱贫攻坚执行方案》的告诉

 

  各市(地)人力资源和社会保障事务署、各市(地)扶贫开发工作办事署、各市(地)财务事务署:

  现将《深化推进技工院校效劳技能脱贫攻坚执行方案》印发给你们,请遵照要求组织开展好相干工作。

  黑龙江省人力资源 黑龙江省扶贫开发工作 黑龙江省财务厅

  和社会保障厅 办事署

  2019年4月4日

  

  

  

  黑龙江省人力资源和社会保障厅办事署 2019年4月10日印发

  共印80份

  深化推进技工院校效劳技能脱贫攻坚执行方案

  遵照《人力资源和社会保障部 国务院扶贫办关于深化推进技能脱贫千校行动的执行意睹》(人社部发〔2019〕2号)要求,结合我省执行,特订定本执行方案。

  一、总体要求

  (一)指导思想。以知途新时代中国特征社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深化落实党主题、国务院和省委、省牵制部关于打赢脱贫攻坚战的决心部署,紧紧围绕精准扶贫的计策部署,以技工院校(含职业培训机构,下同)为浸要工作载体,聚焦贫困地区和特殊贫窭群体,细化到村、落实到户、精准到人,强化技能培训促就业帮脱贫效果,着力提升建档立卡贫困家庭应、往届“两后生”和具备职司能力人员的就业创业能力,为全省打赢脱贫攻坚战作出积极功勋。

  (二)目标任务。到2020年底,帮帮每个有就读技工院校意愿的建档立卡贫困家庭应、往届“两后生”都能免费授与技工教育,每个有参加职业培训意愿的建档立卡贫困家庭职司者都可以授与最少1次免费职业培训。帮帮授与技工教育或职业培训的建档立卡贫困家庭学生(学员)、新成长职司力实现就业创业,增加职司收入,达到“教育培训一人,就业创业一人,脱贫致富一户”的目标。

  二、深化推动技工院校效劳技能脱贫攻坚

  (三)建立对接机制。各市(地)人社限制要将属地技工院校与属地具有建档立卡贫困人口的县(市)建立结对帮扶关系,订定举座的推进措施,省厅将办学前提完善、教育质量好、就业率高的优质技工院校确定为承担技能脱贫攻坚浸心院校,与浸心贫困县(市)建立结对帮扶关系(睹附件1)。各技工院校要积极承担技能脱贫攻坚任务,主动对接结对县(市)人社、扶贫限制,将招生人数众、师资力量强、实训竖立优、社会认可度高的专业确定为技能脱贫浸心专业,优先招收建档立卡贫困家庭学生,优先安放执行,优先引荐就业。

  (四)确保精准扶贫。各级人社限制、扶贫限制要做好信歇对接工作。各级人社限制应于每年4月20日和10月20日前将技工院校电子注册和统计信歇牵制编制、职业培训实名制信歇牵制编制相干数据反馈扶贫限制,各地扶贫限制应于每年4月30日和10月30日前将与建档立卡贫困人口信歇编制精准对比后的相干数据反馈人社限制,并由人社限制反馈至技工院校。各技工院校要安放分外人员每月监测建档立卡贫困家庭学生的学习和保存情况,对学习有贫窭的学生,要浸视因材施教,给与调整专业、增强课程诱导、加大实训力度、做好心绪诱导等众种格事务署予以指导帮帮。对保存有贫窭的学生,要正正在贯彻落实各项补贴政策基础上,给与设置勤工帮学岗位、协作企业发放帮学资金等格事务署予以帮帮。各高级技工学校、技师学院要创建前提帮帮建档立卡贫困家庭子女就读高级工班和预备技师(技师)班,着力提升其技能水平。

  (五)深化校企协作。技工院校要依据建档立卡贫困家庭的需求和特性,推动校企协作开展技能扶贫。支持技工院校与协作企业通过订单、定向、冠名班等格事务署招收建档立卡贫困家庭学生。全面推行企业新型学徒制,广泛诱导种种企业面向建档立卡贫困家庭职司者招收企业新型学徒,实现先就业后入学。煽动企业依据用工需求,与贫困地区技工院校签订技能扶贫协作协议,配合确定技能人才培养格事务署,做好培训后就业睡觉。煽动贫困地区技工院校寻找校企股份制协作、自主谋略临盆、租赁承包、前厂后校等众种校企协作模式,做到厂中有企、企中有校。

  (六)煽动社会参与。各级人社、扶贫限制要广泛发动社会力量积极参与技工院校技能扶贫工作。积极引导企业和社会组织开展帮学帮帮,给予保存费补贴,提供爱心奖(帮)学金等。煽动企业提供执行岗位,优先任用符合前提的建档立卡贫困家庭学生。

  三、鼎力开展职业技能培训效劳技能脱贫攻坚

  (七)鼎力开展精准职业技能培训。各级人社限制要组织技工院校针对折柳贫窭群体开展折柳化培训。对有外出转移就业意愿人员,开展引导性培训和专项技能培训、初级技能培训,帮帮其控制就业的一技之长。对订单、定向、定岗就业人员,开展岗位技能培训,帮帮其培训后直接上岗。对正正在州里扶贫车间、村社代工点等就业人员和手工艺制作等居家就业人员,开展就地就近技能培训,煽动就业增收。对未能继续升学并准备转移就业的应届初、高中毕业生,开展职司预备制培训。对吸纳就业能力较强的家政效劳、物流配送和养老效劳产业加大培训力度,培养和帮帮具有当地特征的劳务品牌。增强对拟从事高危行业和特种作业贫困职司力的幽静意识、操作规程和就业技能培训。组织学习能力较强、具备一定创业前提的贫困职司力参加创业培训,煽动其创办个体工商户或小微企业。增强创业培训后续跟踪指导效劳,提供创业孵化和创业政策支持。浸视培养创业带头人,带动一批人员创业就业。

  (八)优化培训格事务署方法。各级人社限制、扶贫限制、技工院校要坚持精准到户、帮扶到人,提供免费政策咨询、就业指导、技能培训等效劳。技工院校要开通“技能培训直通车”,进州里、进社区开展上门培训。要依据建档立卡贫困家庭职司者执行情况,灵活提供集结培训、弹性培训、课堂教育、工厂实训、众媒体资源培训等众种培训格事务署。鼎力开展互联网+培训,寻找搭建“互联网+技能扶贫”公共效劳平台,为贫困地区技工院校免费提供优质教育资源。充分诈欺金保工程和公共就业效劳平台整合扶植就业创业培训效劳云平台,诈欺互联网正正在线课堂组织免费培训。

  四、加大支持力度

  (九)加大资金投入保障力度。对就读技工院校建档立卡贫困家庭学生执行“五免一帮”政策,即免学费、免审定费、免住宿费、免教材费、免服装费,享受国家帮学金。其中,对免去的住宿费、教材费和服装费由地点技工院校统筹解决。对参加职业技能培训建档立卡贫困家庭职司力给予培训费、审定费补贴。2019年1月1日至2020年12月31日,建档立卡贫困职司力培训功夫,遵照每人每天15元的标准给予保存费补贴,每人每年只享受一次,所需资金按法则从就业补贴资金中列支。各级人社、扶贫、财务限制要改进效劳格事务署,提高资金申领工作效率,确保各项资金实时到位。要遵照统筹规划、集结运用、提高效益的要求,将主题和省级财务安放的各项贫困职司力培训资金统筹运用,相干限制依据职责和任务做好相干培训工作。

  (十)优化执行流程。各级人社、扶贫、财务等相干限制要进一步强化政策落实力度,充分发挥人力资源社会保障基层工作平台、基层扶贫机构、驻村工作队、帮扶任务人、“第一文牍”和乡村基层组织的作用,对属地贫困地区、贫困县建档立卡贫困家庭情况挨家挨户进行摸底,了解家庭成员状况,控制就读技工院校和参加职业培训的意愿,引导建档立卡贫困家庭学生、新成长职司力等贫困人口就读技工院校或参加职业技能培训。村委会(社区或居委会)负责汇总建档立卡贫困家庭职司力或“两后生”拟参加培训人员名单及培训职业(工种)意向、拟就读技工院校人员名单及就读专业或技工院校意向,并经州里(街途)人力资源社会保障所和扶贫限制汇总后呈县级人社、扶贫限制。县级以上人社限制负责组织技工院校按相干法则开展培训。县级人社限制负责将拟就读技工院校人员名单及就读专业或技工院校意向报设区的市级人社限制,市级人社限制负责告诉登科技工院校发放登科告诉书。建档立卡贫困家庭学生也可自愿选择技工院校直接报名。

  (十一)简化职业培训补贴申领程序。各级人社限制要积极协调财务限制遵照《黑龙江省财务厅 黑龙江省人力资源和社会保障厅关于印发〈黑龙江省就业补贴资金牵制和运用执行观点〉的告诉》(黑财规审〔2018〕10号)要求,进一步优化商业流程,积极推进网上申报、网上审核、联网核查。依托职业培训补贴实名制牵制编制或与相干单位信歇共享、商业协同获得的个人及单位信歇、资料的,可直接审核拨付补贴资金,不再要求单位及个人报送纸质材料。

  (十二)增强教育资源支持。各级人社限制要指导脱贫攻坚浸心院校和贫困地区技工院校遵照国家技能人才培养标准及一体化课程规范开展教育活动。积极添补国家根蒂职业培训包、“互联网+职业培训”、众媒体培训资源等,煽动职业技能培训规范化发展,打制悦目县域经济发展、满足建档立卡贫困家庭职司者需求的优质培训项目和精品课程。完善技工院校教师正正在任培训和企业执行制度,举办贫困地区创业师资培训班、技工院校教师教育能力提升班和一体化师资培训班。

  (十三)强化激励引导。各级人社限制要对整日制技工院校预备技师(技师)班、高级工班、中级工班毕业生,正正在企业招聘、职称评定等方面,分别按本科、大专、中专学历落实工资福利等相干酬谢。技工院校绩效工资分配要向参与扶贫工作的教师加大倾斜力度。对于开展技能脱贫工作功用明显的技工院校,省人社限制正正在执行省级国家高技能人才振兴陈设项目、省级国家级浸心技工院校扶植、省级天下技能大赛选取承办项目、高技能人才评选表彰等工作中,优先给予引荐或支持。

  五、明了工作要求

  (十四)明了工作任务。各级人社、扶贫、财务限制要提高政治站位,深化理解习总文牍关于脱贫攻坚工作的浸要论述,把技能脱贫工作作为一项浸大的政治任务,纳入浸心工作议事日程,戮力推进技能培训全掩盖。扶贫限制负责配合人社等限制做好就读技工院校建档立卡贫困家庭学生和参加培训贫困职司力的审核确定、新成长职司力培训及转移就业,落实好相干的教育资帮政策。各级人社限制负责组织技工院校开展教育、培训、审定(考核)的举座执行工作。各技工院校要竖立分外的技能扶贫工作领导小组,由浸要负责同志任组长,明了任务分工,把各项政策和任务细化到人,建立工作台账,明了时间表、任务图,认真组织执行。

  (十五)增强工作督导和统计工作。各级人社限制要增强对技能脱贫工作调度,改进工作作风,按期开展督导,推动任务落到实处。对功勋卓着、功用明显的单位或个人予以通报;对工作不到位、措施不得力、政策不落实、工作进展缓慢的市地、县区、技工院校,要实时予以纠正,对问题严浸的要严肃问责。要实时、切实地做好技工院校技能脱贫进展情况统计工作,各市地人社限制要认真统计填写《技工院校技能脱贫进展情况表》(睹附件2)和《技能培训脱贫攻坚进展情况表》(睹附件3),于每年6月10日和12月10日前报省人社厅职业能力扶植处。

  (十六)加大撒布力度。各级人社限制、扶贫限制和各技工院校要充分诈欺新闻媒体广泛撒布技能扶贫各项惠民政策措施,将技能扶贫政策撒布到每一户建档立卡贫困家庭。要加大招生撒布力度,要通过众种时局务署,撒布技能成才的规范,撒布控制技能对于煽动就业创业、提高收入水平的浸要作用,引导雄伟贫困家庭子女读技工院校、参加技能培训。要加大扶贫履历交换和撒布,鼎力撒布技能扶贫的规范做法、工作履历和扶贫功用,不断提高我省技工院校技能扶贫工作水平。每年正正在国家扶贫日(10月17日)前夕集结组织开展技工院校技能脱贫撒布活动。

  附件:1.优质技工院校与浸心贫困县(市)对接表

  2.技工院校技能脱贫攻坚进展情况表

  3.技能培训技能脱贫攻坚进展情况表

      

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